2025年4月,保罗·阿特金斯(Paul S. Atkins)出任美国证监会(SEC)主席,标志着美国ESG信息披露监管步入“收缩与调整”阶段。他上任后迅速终止加里·詹斯勒(Gary Gensler)推动的强制披露规则,强调监管应回归“核心职能”。2025年7月,来自21个共和党主导州的财长等官员联合致函华尔衔巨头,要求其彻底退出基于可持续发展和气候议题的投资决策和股东投票,彰显“反ESG”运动进入新高潮。
分析显示:此次政策转向既源于2024年大选后政局更迭,也出于服务高耗能产业、推动增长的现实考量。整体来看,美国ESG生态呈现联邦“收缩”与市场、地方“分化”并存的格局,州际分化加剧,市场力量主动对接国际标准,企业面临更严峻的跨境合规压力。与此同时,全球可持续金融标准正加速融合,中国作为最早加入《巴黎协定》的主要经济体,持续推进“双碳”转型与绿色金融建设,展现出制度稳定性和政策延续性。
政策启示:一是绿色低碳转型是全球趋势,社会与市场逻辑终将超越政府周期。二是应顺应美国内部分化,探索与“友好州”及市场力量的差异化合作路径。三是借助全球调整窗口,加快本土披露标准与技术能力建设,提升我国在可持续领域的引领力。




