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如何提高审计监管能级:英国做法与经验_中证政研简报2024年第4期(总第998期)

日期:2024-01-09 文章来源:中证政研简报2024年第4期(总第998期) 作者:卢边静子,黄福宁

摘要:英国知名公众公司倒闭潮和脱欧,对金融市场产生较大影响。英国政府着手推进审计监管改革,计划成立审计、报告和治理局(ARGA)取代财务报告委员会(FRC),通过明确监管机构地位、扩大监管职权、增加监管资源等,以期将英国重新打造成为“世界上最开放、最具活力和最具竞争力的金融服务中心”。在英国,独立审计发挥着金融市场“看门人”作用,四大所在英国审计市场占据主导地位。早期的审计监管由行业自律为主,逐步过渡到“半自律半监管”模式——即FRC。受安然事件后美国成立PCAOB影响,英国政府意识到FRC作用有限,因而启动改革,自2019年进入推进新立法阶段。英国的经验表明,审计鉴证是护航金融市场的重要依托,也是提高和延伸监管能力的重要手段。英国通过改革,进一步提升了审计的地位,强化了审计监管的重要性;在立法过程中强调公共利益保护,同时注重公众公司责任与审计责任的合理区分,是值得我借鉴的主要方面。