摘要: 美国过桥银行的实践经验为我国构建受困银行救助体系、完善金融安全网提供了有益借鉴。在美国,救助受困银行主要有清算、承接及直接救助三类措施,而过桥银行则是承接措施的关键和依托。过桥银行最初仅运用于赔付客户存款,此后其职责逐步拓展为托管经营与维护稳定,其运作机制随着银行业的股权结构、业务模式及主要风险演变而日渐成熟。目前美国对过桥银行的监管体现在准入管理、公司治理、业务范围、资本约束、终止安排等方面。美国过桥银行的演进历程、体系建构和监管实践对我国的启示:一是结合既有受困银行救助机制及存款保险制度改革,进一步完善银行风险处置机制;二是探索确立过桥机构及运行机制,提高银行风险处置效率并防止风险反向传递;三是合理设置救助范围,最大限度降低公共资金的资助成本。




